无论是《钢铁产业调整与振兴规划》,还是正在修订的《钢铁产业发展政策》都强调,钢铁产能将向沿海转移。“向沿海转移,这是一个大的趋势。”

　　由于历史原因,中国目前的钢厂绝大多数都位于城市,布局非常不合理。目前,华北等内陆地区产能严重过剩,而钢材需求旺盛的南部沿海地区却产能不足,导致大量铁矿石和钢材长距离往复运输,不仅增加了物流成本,而且还加剧了铁路运力紧张的矛盾。加上污染问题和城市的扩张,钢铁企业迫切需要向沿海转移。

　　具有参照意义的是,日本钢铁企业主要布局在沿海,在资源、能源获取上,具有极大的成本优势,全球竞争力非常强。

　　鉴于此,《钢铁产业调整与振兴规划》提出推进城市钢厂搬迁,减少城市环境污染,到2011年,沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上,产业布局明显优化。正在修订的《钢铁产业发展政策》亦提出,通过城市钢厂搬迁和沿海钢铁布局,到2015年,钢铁布局不合理的局面得到改善,到2020年形成与资源能源供应、交通运输配置、市场供需相适应的局面。